公安不能以查网吧身份证罚款的法律依据

Ⅰ 项目性质：行政处罚

Ⅱ 执法依据：

1．《行政处罚法》（中华人民共和国主席令第63号，1996年3月17日发布）

2.  国务院令第363号(2002年9月29日发布）（备注：第二十八条、第三十条、第三十一条）

3．《文化市场行政执法管理办法》（文化部令第36号，2006年3月1日发布）

Ⅲ 执法主体：文化部[备注：文化市场司]

Ⅳ 处罚内容：

　　1．互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，尚不够刑事处罚的，吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额２倍以上５倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上１万元以下的罚款。

　　2．互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：

　　（一）在规定的营业时间以外营业的；

　　（二）接纳未成年人进入营业场所的；

　　（三）经营非网络游戏的；

　　（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；

　　（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

3．互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，依据职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：

（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；

（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；

（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；

（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；

（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

Ⅴ 执法程序：

1．发现违法事件后进行初步审核后登记立案。

2．对案件进行调查取证，填写案件调查报告。

3．根据案情分别采取给予行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的措施。

4．对于需要作出行政处罚的，告知当事人拟作出处罚的内容及事实、理由和依据。拟作出责令停业整顿、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定的，并告知其要求听证的权利。

5．对吊销许可证和较大数额的处罚，应当事人要求，组织听证。

6．作出行政处罚决定并将《行政处罚决定书》送达当事人。

7．填写结案报告，将有关材料编目装订，立卷归档。